Эксклюзивное интервью директора Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Медиамакс

- Как бы Вы охарактеризовали отношения Армении и Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ/ОБСЕ)? Как развивается диалог?

- У БДИПЧ/ОБСЕ было и остается хорошее сотрудничество с властями Армении по широкому кругу вопросов. Наш диалог носит регулярный и эффективный характер.

Мы поддерживаем избирательные процессы посредством миссий по наблюдению за выборами, а также комментариев относительного избирательного законодательства, которые делаем в сотрудничестве с Венецианской комиссией Совета Европы.

- Выступая на съезде Европейской народной партии в октябре, президент Армении Серж Саргсян заявил, что и на этот раз ожидает активного участия международных наблюдателей. Вы уже получили официальное приглашение армянской стороны для наблюдения за выборами?

- БДИПЧ получил приглашение от премьер-министра Армении принять участие в наблюдении за президентскими выборами 8 декабря - сразу после объявления даты выборов.

- В том же выступлении Серж Саргсян заявил, что власти страны полны решимости сделать зарегистрированный на парламентских выборах прогресс устойчивой тенденцией и провести свободные, справедливые, прозрачные и демократические президентские выборы. Он также добавил, что с этой целью осуществляются подготовительные мероприятия, принимая за основу выводы и предложения БДИПЧ/ОБСЕ. Как Вы оцениваете процесс реализации рекомендаций и предложений, сделанных БДИПЧ/ОБСЕ после майских парламентских выборов? 

- В соответствии с рекомендациями Венецианской Комиссии, существует общепринятая практика не делать фундаментальных изменений в избирательном законодательстве менее чем за год до голосования. Таким образом, после парламентских выборов мая 2012 года времени было недостаточно.

Все процедуры, связанные с выборами, будут оцениваться Миссией по наблюдению за президентскими выборами, и после их завершения БДИПЧ/ОБСЕ готово участвовать в обсуждении рекомендаций, содержащихся в итоговых отчетах по выборам 2012 и 2013 гг. Это будет процесс с вовлечением всех основных заинтересованных сторон, включая правительство, политические партии и кандидатов, а также представителей гражданского общества.

- Оппозиционные силы недавно попытались созвать внеочередное заседание парламента для обсуждения вопроса о внесении поправок в Избирательный кодекс, однако эта инициатива была провалена из-за позиции правящей Республиканской партии. Оппозиция заявила, что власти не готовы провести свободные и справедливые выборы. Знакомы ли Вы с этим вопросом, и какова позиция БДИПЧ/ОБСЕ на этот счет?

- Как я уже сказал, отказ от внесения фундаментальных изменений в избирательное законодательство менее чем за год до голосования является общепринятой практикой. В то же время, итоговый отчет, подготовленный Миссией по наблюдению за парламентскими выборами 2012 года, обозначил ряд процедурных вопросов, которые подпадают под компетенцию Центральной избирательной комиссии и могут быть разрешены до президентских выборов в феврале.  

- В отчете БДИПЧ/ОБСЕ по итогам выборов в парламент отмечалось, что «отсутствие доверия к политическим партиям и вовлечению населения в избирательные процессы является вопросом, вызывающим большое беспокойство». Отмечен ли Вами прогресс в этом направлении?

- Несмотря на то, что БДИПЧ/ОБСЕ не делало никаких заявлений по ситуации в Армении с момента публикации итогового доклада по парламентским выборам 2012 года, Защитник прав человека в Армении, согласно недавним публикациям, заявил, что «общество не доверяет избирательному процессу».

- Планируете ли Вы посетить Армению, чтобы на месте ознакомиться с предвыборными процессами?

- Методология ОБСЕ/БДИПЧ по наблюдению за выборами включает в себя отправку миссии по оценке потребностей (Needs Assessment Mission) в страну до выборов, чтобы она предоставила рекомендации о том, какие виды наблюдательской деятельности обеспечат лучший результат с точки зрения проведения демократических выборов. Офис посылал подобную миссию в Армению недавно – перед парламентскими выборами 2012 года - поэтому нет необходимости отправлять аналогичную миссию по тому же вопросу.

Основываясь на данных и заключениях Миссии по наблюдению за парламентскими выборами 2012 года, офис пошлет Миссию по наблюдению за выборами на президентские выборы в том же формате, что и на парламентских выборах.

Наша методология включает в себя оценку всего избирательного процесса, и основная команда экспертов и долгосрочных наблюдателей прибудет в Армению за 6-8 недель до дня выборов.