Эксклюзивное интервью мэра Еревана Карена Карапетяна Медиамакс

- 3-е, 10-е и 17-е сентября объявлены в Ереване общегородскими субботниками. Думаю, многие воспринимают идею субботников в качестве наследия, оставшегося с советских времен, в котором надо принимать участие в “добровольно-принудительном” порядке. Что может мотивировать ереванцев принимать участие в этих субботниках?  

- А что мотивирует людей держать в чистоте свои дома? Всем нам приятно, когда мы посещаем другие города и видим, насколько они ухожены, не так ли? Я много раз говорил, что мы пытаемся разбудить в людях понимание того, что они являются хозяевами города. С другой стороны, мы действительно нуждаемся в помощи граждан, так как бюджета мэрии и наших сил недостаточно для решения всех задач. В-третьих, я уверен, что когда человек своими руками делает нечто полезное для города, в дальнейшем он более внимателен в вопросе сохранения плодов своего труда. Полагаю, посредством этих субботников наши жители также смогут выразить свое отношение к предстоящему празднику - 20-летию независимости Армении.

Мы хотим, чтобы люди, которые откликнутся на нашу просьбу и примут участие в субботниках, действительно проявили искренний подход и не ограничивались бы тем, чтобы подобрать бумажку или пакет. В городе есть много проблем, которые можно решить совместными усилиями. Мэрия и главы административных районов готовы создать необходимые условия для благоустройства города и создания в нем более приятной атмосферы. В ходе субботников решаются не только локальные, но и более крупные проблемы. В частности, мы убираем свалки строительного мусора при помощи техники, предоставленной строительными компаниями.

Есть и другое важное обстоятельство, о котором многие не знают. Благоустройство территорий, прилегающих к магазинам, кафе и другим коммерческим структурам, является обязанностью их владельцев и арендаторов. В настоящее время мы осуществляем разметку этих территорий, чтобы субъекты имели четкое представление о границах своей ответственности. Благоустройство прилегающей территории прежде всего отвечает интересам владельца магазина, не так ли? Уверен, что благоустройство и поддержание в надлежащем виде 6 или 10 кв.м. газона не требует большого количества вложений и времени. И если сотрудники каждого магазина, ежедневно будут уделять по 5 минут уходу за газоном, уверяю вас, что вид Еревана существенно изменится.

- На прошлой неделе Вы встретились с представителями компаний-застройщиков, призвав их сформировать новую культуру строительства в столице. Вы также сказали, что готовы поддерживать застройщиков, если они действуют в рамках закона. Это заявление стало объектом критики: многие говорили, что вместо того, чтобы поддерживать жителей города, мэр предпочитает быть рядом с застройщиками. Интересы граждан и застройщиков часто сталкиваются. Как Вы представляете себе их гармонизацию?

- Некоторые попытались придать моей встрече с застройщиками аценты, которых вообще не было. Мэрия инициировала эту встречу именно с целью обеспечения безопасных условий для жителей. Что мы обсуждали с застройщиками? Прежде всего, я призвал их сохранять установленные сроки строительства и обеспечивать нормальные и безопасные условия для жителей.

Порой люди забывают, что стали жителями именно благодаря застройщикам. Полагаю, что неверно априори рассматривать застройщиков в качестве противников. Если мы принимаем тот факт, что город должен развиваться и в нем должно вестись строительство, то очевидно, что эти встречи позволяют лучше представлять проблемы и договариваться о правилах игры. Мы должны совместить развитие города и реализацию застройки с сохранением и увеличением зеленых территорий, модернизацией транспортной системы и многими другими задачами. Но следует также понимать, что если мы установим такие ограничения, которые будут противоречить бизнес-логике, инвесторы никогда не придут в Ереван.

- Болезненной темой является и демонтаж киосков. Понятно, что если истек договор аренды или же киоск установлен незаконно, мэрия имеет все основания для демонтажа. Однако существует проблема заработка людей, и многие скептически относятся к Вашим словам о том, что главы административных районов предложат владельцам киосков альтернативные варианты трудоустройства.

– Я не раз говорил об этом, но скажу еще раз: мы не делаем никаких противозаконных шагов. Каких-либо бизнес-обязательств по отношению к владельцам тех киосков, чей срок аренды истек, у нас нет. Но у нас есть моральные обязательства по отношению к социально необеспеченным людям. И мы готовы искать решения и вести переговоры с каждым. В действительности, число этих людей не так уж и велико, и мы действительно дали четкое поручение главам административных районов по поиску решений.

Какими могут быть эти решения? Например, после запрета уличной торговли многие территории, находящиеся на первых этажах и сдающиеся в аренду, начали работать в качестве точек продажи фруктов и овощей. То есть, люди не потеряли свою работу, более того - сейчас они работают в лучших условиях.

Неверно увязывать решение проблемы социального напряжения с киосками или уличной торговлей. Если однажды мы вдруг решим пойти на крайний шаг и предоставим многочисленные новые разрешения по установке в городе киосков, приведет ли это к снижению социального напряжения? Конечно, нет. Приведу другой пример. Все требуют решения проблемы транспорта и замены микроавтобусов большими автобусами. Очевидно, что в ходе решения этой задачи также возникнут проблемы, связанные с трудоустройством части водителей. В этом случае мы также должны будем искать индивидуальные решения.

Все жалуются на кафе, расположенные в зеленых зонах. Истекут и их сроки аренды. И что? В этом случае наши критики вновь поставят проблему социального напряжения? Удивительно, что многие из тех людей, которые сегодня протестуют против демонтажа киосков, годы назад с тем же энтузиазмом протестовали против их установки.  

Даже если представить, что в городе нет социальных проблем, все равно, демонтаж киоска или какого-либо строения приводит к столкновению интересов. В конце концов, у нас должна быть смелость для решения этих проблем.

– На прошлой неделе в одной из газет появилась фотография роскошного строения, которое, согласно публикациям, принадлежит Вам. Комментарии были следующими - борясь против киосков, Вы сами строите роскошный ресторанный комплекс.

- Прежде всего, название этого строения не “Венеция”, как было написано, а “Флоренс”. Да, я имею к нему отношение. В Разданском ущелье с группой друзей мы построили ресторанный комплекс. Причем часть этих друзей - из-за рубежа. Уверен, что мы построили красивое здание, и мне не стыдно за сделанное. Хотел бы, чтобы и другие приглашали своих друзей делать инвестиции в Армении. А что касается моих средств, направленных на строительство этого комплекса, то у меня есть все доказательства их законности. Пусть никто в этом не сомневается.

–  Вы планируете широкомасштабные программы в Ереване, для реализации которых средств городского бюждета явно недостаточны. Есть возможность внести концептуальные изменения в процесс формирования бюджета Еревана?

- Благодарю за этот вопрос. Он не так часто поднимается со стороны наших СМИ, несмотря на то, что это - важнейшая задача с точки зрения обеспечения стабильного развития города.

Стабильное развитие любой структуры, будет то частная компания или городские власти, возможно в том случае, если она в состоянии прогнозировать свои доходы. К примеру, можно привлечь длинные и дешевые деньги и в течение одного года отремонтировать все лифтовое хозяйство Еревана и составить 10-летний график, в ходе которого управляющие компании обеспечат возврат средств. Однако, если сегодня мы не можем прогнозировать наши доходы, понятно, что не сможем осуществить подобную программу.

Мы начали переговоры с правительством о методологии фомирования бюджета Еревана. Сегодня городской бюджет формируется из 2 частей. Первая часть - средства, которые собираем мы - налог на имущество, налог на землю, средства от аренды нашей собственности или ее продажи. Вторая часть - субвенция из государственного бюджета Армении, которая предоставляется для финансирования конкретных сфер.

Мы предлагаем найти решение, которое позволит направлять в бюджет Ереван определенную часть формирующихся в Ереване налога на прибыль и подоходного налога. В мире есть много случаев, когда, например, налог на прибыль и подоходный налог собирается городскими властями, а налог на добавленную стоимость – правительством. Мы, естественно, не претендуем на то, чтобы направлять в бюджет Еревана все поступления от налога на прибыль и подоходного налога. Сегодня, по нашим оценкам, в городской бюджет поступает примерно 7% от формируемых в Ереване налога на прибыль и подоходного налога.

Создана рабочая группа, и правительство поступило очень правильно, включив в ее состав представителей министерства по территориальному управлению, чтобы правила игры были сформированы для всех субъектов.

С Кареном Карапетяном беседовал Ара Тадевосян.