Предлагаем отрывки из статьи программного директора клуба «Валдай» Ивана Тимофеева о последствиях украинского кризиса для глобальных и региональных игроков.

ЕС несет наиболее серьезные потери

Европейский союз несет наиболее серьезные потери и издержки. Они связаны с разрывом многочисленных торгово-экономических связей с Россией. Главный вызов - замещение на европейском рынке российской нефти, газа, металлов и ряда других сырьевых товаров. Этот процесс потребует серьезной концентрации ресурсов и политической воли. Несколько ближайших лет он будет влиять на экономический рост ЕС и конкурентоспособность европейской промышленности. Вместе с тем вытеснение российского сырья, болезненное само по себе, является задачей выполнимой. По нефти этот процесс может идти быстрее, по газу - медленнее. Внутри ЕС будут свои страновые отличия, так как зависимость от российского сырья является неоднородной.

Независимо от того, как будет развиваться украинский кризис и какой будет внешняя политика России, вытеснение последней из торговли ЕС будет процессом долгосрочным.

Экономика ЕС получает богатую демографическую инъекцию

На ЕС сегодня ложится и наиболее тяжелое бремя работы с украинскими беженцами. Их корректный подсчет пока затруднен с учетом быстро меняющейся обстановки, но уже сейчас понятно, что счет идет на миллионы. Перед странами ЕС встает задача приема, обеспечения, адаптации, а возможно, и интеграции мигрантов. Социальные расходы многих стран ЕС вырастут.

Фото: Aris Messinis/AFP

Однако и здесь Европейский союз в среднесрочной перспективе оказывается бенефициаром. У стран ЕС, особенно у Германии, накоплен колоссальный опыт работы с мигрантами. Украинские мигранты культурно близки большинству, если не всем странам ЕС, в отличие от предыдущих волн миграции из исламских стран. Они более образованны. Они в меньшей степени склонны формировать замкнутые диаспоры, быстрее адаптируются и интегрируются. Экономика ЕС получает богатую демографическую инъекцию.

ЕС получает долгосрочный выигрыш

ЕС остается младшим партнером НАТО. Однако военно-политическая роль отдельных стран-членов вырастет существенно. Здесь опять же следует отметить Германию, у которой высок потенциал увеличения оборонных расходов, модернизации армии и развития оборонной промышленности. Весьма развитый оборонно-промышленный комплекс стран ЕС получает долгосрочный выигрыш.

Фото: Aris Messinis/AFP

Можно также говорить и о том, что выигрывает европейский проект как таковой. В лице России он получает теперь мощный консолидирующий фактор, повышающий внутреннюю дисциплину, подпитывающий идентичность и скрепляющий восточно-европейский фланг.

Главные проблемы для Вашингтона

США, на первый взгляд, несут значительно меньшие издержки в сравнении с ЕС, хотя отказ от российской нефти может привести к локальным сложностям и росту цен на топливо. Главные проблемы для Вашингтона кроются в других областях. Резкое обострение конфронтации с Россией вновь отвлекает ресурсы из Азиатско-Тихоокеанского региона. США придется наращивать свое военное присутствие в Европе, а значит, концентрация ресурсов на сдерживании КНР теперь снижается.

В США также с тревогой воспринимают перспективу перехода украинского кризиса в войну НАТО и России. В пределе она чревата и ядерной эскалацией. Вашингтону придется одновременно сдерживать Москву, но при этом действовать в определенных границах, опасаясь эскалации здесь и сейчас. Контроль интенсивности конфликта, недопущение его неуправляемого «закипания», судя по всему, являются ключевым приоритетом.

США скорее выигрывают

По остальным направлениям США скорее выигрывают.

Новое качество конфронтации с Москвой позволяет существенно повысить внутреннюю дисциплину НАТО и добиться более весомого вклада европейских стран в общую безопасность.

Фото: Aris Messinis/AFP

С такой задачей не могли справиться ранее ни Дональд Трамп, ни Барак Обама, ни Джордж Буш-младший. Теперь она решается без больших проблем. Более того, возможно дальнейшее расширение НАТО. Членство в организации нейтральных Швеции и Финляндии не предопределено. Но число сторонников такого шага внутри обеих стран значительно выросло.

Необходимость отвлечения ресурсов на Европу в теории может быть также использована США в свою пользу. Вашингтон и союзники получили карт-бланш на беспрецедентно мощный удар по российскому экономическому и технологическому потенциалу. Нет сомнений в том, что Россия будет оставаться важнейшим военным вызовом для США и Запада. Однако экономическую базу военного потенциала с большой вероятностью удастся подорвать с перспективой дальнейшей концентрации на Азии.

Выигрывает американский энергетический сектор. В ближайшем будущем он получит значительную часть европейского рынка. Кроме того, американцам теперь будет удобнее вытеснять Россию и с мировых рынков вооружений. Китай и Индия останутся крупными покупателями. Но конкуренция за другие рынки для Москвы будет более сложной из-за более активного противодействия США.

В США накоплен комплекс внутренних проблем. Российский фактор вновь позволяет хотя бы частично консолидировать Конгресс и общество. Вместе с тем влияние кризиса на выборы 2024 года пока остается крайне неопределенным.

Китай получает широкое пространство для маневра

Китай получает широкое пространство для маневра. В отличие от ЕС и США текущие издержки для КНР будут минимальными. Военно-политическое давление со стороны Вашингтона сокращается. С учетом масштабных антироссийских санкций Китай может претендовать на значительную часть освобождающегося российского рынка. Российские энергоресурсы теперь будут в большей степени доступны для Китая, причем их цена наверняка окажется значительно более низкой, чем раньше. Впрочем, здесь возможны сложности инфраструктурного плана по их доставке на китайский рынок. КНР также становится важнейшим финансовым партнером России, причем такое партнерство будет асимметричным в пользу КНР. Пекин еще в большей степени укрепляет стабильность на своих северных и северо-восточных рубежах.

Партнерство России с Китаем становится безальтернативным.

Фото: Aris Messinis/AFP

У Китая открываются новые возможности для влияния в Центральной Азии. С учетом опыта санкций против России Китай проведет существенную работу по совершенствованию своей собственной экономической безопасности на случай сходных осложнений с Западом. Вместе с тем происходящие процессы все-таки вряд ли приведут к появлению полноценного российско-китайского военно-политического союза. Судя по всему, Китай будет сохранять дистанцию и свободу рук.

Усиление Китая - проблема для Индии

Индию текущий кризис затрагивает в минимальной степени. Дели сохраняет с Москвой диалог и будет сопротивляться попыткам третьих стран повлиять на военно-техническое сотрудничество. Впрочем, позиции лоббистов западных производителей вооружений в стране могут усилиться. Усиление Китая на фоне кризиса - проблема для Индии. Но изменения трудно назвать фундаментальными.

У Ирана есть шанс

Администрация Джо Байдена обладает возможностью вернуть отмененные Дональдом Трампом исключения на покупку иранской нефти для ряда стран Европы и Азии.

Проблемой для США станет то, что Иран тоже получит передышку и укрепит свои переговорные позиции. В будущем это вызовет давление со стороны республиканцев, которые являются противниками сделок с Тегераном. Но на фоне противодействия России эти разногласия могут отойти на задний план. В любом случае у Ирана есть шанс воспользоваться ситуацией в свою пользу. Такое развитие событий исключает формирование коалиции стран под санкциями, в которую теоретически могли бы войти Китай, Россия, Иран и Венесуэла. Китай будет сотрудничать со всеми тремя, но не в ущерб отношениям с Западом.